倾倒6升柴油或面临罚款15万元！垃圾清运和废品回收从业者注意了！丨以案释法

深圳新闻网2024年10月12日讯（记者 贺靛婧 通讯员 李梦霞 吴新云/文 赵腾兴 张东旭/视频）“我很愧疚，不知道往排水口倒一桶柴油也会造成这么大的环境损害，修复起来这么困难，还差点面临重罚，希望做环保义工可以弥补我的过错，以后一定注意守法。”

这是唐某报名参加环保义工活动的第119个小时，他一边捡拾垃圾一边回想整件事情经过，究竟是什么事让他这么后悔和自责呢？

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【基本案情】

2023年10月16日，深圳市生态环境局宝安管理局（以下简称“宝安管理局”）执法人员接到宝安排水有限公司反映，称宝安区新安街道新圳河某河段存在黑色漂浮物，执法人员立即联合宝安区水务局到达现场进行检查，并对河道下游进行应急拦截处理。

被倾倒柴油的雨水井。

经执法人员调查，10月15日，深圳市某物业公司接到一单拉运清理配电房旧发电机的业务后，该公司电工吴某口头委托唐某拆墙并清理垃圾。唐某在清理建筑垃圾时，误将旧发电机的剩余柴油（约为5-6升）倾倒至院内雨水井内，柴油进入雨水管网后，顺着暗涵流入了新圳河。

10月16日，宝安管理局向唐某送达了《责令改正违法行为决定书》，责令其立即停止违法行为，配合相关部门对倾倒的柴油进行应急处置；17 日，执法人员到达配电房附近雨水井以及新圳河受污染河段复查，该河段河面以及倾倒的雨水井内已无黑色物质漂浮，清洗管道的废水已由深圳市宝安东江环保技术有限公司拉运处理。

2023年12月，宝安管理局结合技术单位意见对唐某环境违法案件造成的地表水生态环境损害进行综合认定，出具评估意见，认定唐某向水体排放柴油对地表水生态环境造成损害，以及本次评估地表水生态环境损害的具体数额。

唐某参加环保义工活动承担生态修复责任。

【处理结果】

唐某向水体排放柴油的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十三条第一款的规定，根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十五条第一款第（一）项、第二款的规定，并参照《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》第二章§2.12“江河、水库、湖泊、地下水；已采取措施消除或减轻违法后果”及总则第十二条第一款第二项之裁量标准，宝安管理局可对唐某处以罚款人民币十五万元的行政处罚。

鉴于唐某系初次违法并及时改正，且倾倒柴油已应急处置，违法持续行为时间短，并未产生严重的环境危害后果，且自愿开展生态环境损害赔偿，根据《生态环境行政处罚办法》第三十五条第一款的规定，宝安管理局经集体审议，决定对该案中止处罚，开展生态环境损害赔偿。

经过磋商，唐某主动承担生态修复责任，已缴纳生态损害赔偿费用并完成不低于50小时的深圳环保义工职员服务，以产生的生态环境效益抵扣对地表水生态环境造成的其他损害。

唐某参加环保义工活动承担生态修复责任。

【案件启示】

唐某因不知法而产生的严重后果，深刻说明了相关从业者学法、懂法、守法的重要性。宝安管理局在此温馨提醒：垃圾清运和废品回收等相关从业者在回收垃圾、废品时，要注意辨别垃圾、废品的种类，切勿随意丢弃、倾倒，否则若其中存在影响环境的废物，将对环境造成难以估量的损害，并可能面临高额罚款。

【相关法条】

1.《中华人民共和国水污染防治法》

第三十三条第一款 禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液

第八十五条第一款第（一）项、第二款 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：（一）向水体排放油类、酸液、碱液的；

有前款第三项、第四项、第六项、第七项、第八项行为之一的， 处二万元以上二十万元以下的罚款。有前款第一项、第二项、第 五项、第九项行为之一的，处十万元以上一百万元以下的罚款； 情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

2.《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》

总则第十二条第一款第二项 罚款为一定幅度的数额的，从重处罚不得低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值；从轻处罚应当低于平均值，一般处罚按平均金额处罚。

3.《生态环境行政处罚办法》

第三十五条第一款 有下列情形之一的，经生态环境主管部门负责人批准，中止案件调查：行政处罚决定须以相关案件的裁判结果或者其他行政决定为依据，而相关案件尚未审结或者其他行政决定尚未作出的；（二）涉及法律适用等问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的；（三）因不可抗力致使案件暂时无法调查的；（四）因当事人下落不明致使案件暂时无法调查的；（五）其他应当中止调查的情形。