开栏语
今年年初,南山第二届6名“纪检监察之星”出炉,值此“五一国际劳动节”之际,“廉洁南山”将陆续推出6篇系列报道,讲述他(她)们一路走来,履职尽责的初心故事,引领全体纪检监察干部见贤思齐立新功,不忘初心再出发!
“挂点社区有哪些老党员、哪些困难户、哪些特殊家庭,他都记得特别清楚。”
“上周他的脚旧伤复发,我们建议他先去治疗,但他依然拖着伤腿坚守在岗位,他说治疗要花很多时间,怕耽误工作。”
“他身上有北方人的豁达,疫情期间大家很累的时候,他会常常幽上一默,逗我们乐乐,给我们加油打气,让我们觉得累并快乐着。”
春风化雨、和蔼可亲、平易近人、豁达幽默……同事们说起沙河街道纪工委书记、派出沙河监察组组长任刚,都是赞不绝口。作为首任派出沙河监察组组长,他一上任,就用三张“小清单”,展开了街道党风廉政建设的大布局。
今天,就让我们一起走近
南山第二届“纪检监察之星”——任刚
一、对照“负面清单”强作风
沙河街道纪工委书记、派出监察组组长任刚甫一上任,便列出8个“不良习惯”负面清单,督促党员干部“照镜子”。
“有什么样的习惯作风,就有什么样的工作标准。”任刚有感而发道。老思维、旧习惯如果不彻底扭转,慵懒散、等靠拖等不良作风就得不到有效遏制。
习惯的养成不易,改变更难。任刚一直在思索如何能让治理行动更有针对性,更直接明了、简单易懂、方便实操、易于落地。于是,经过观察和总结,任刚对照提炼出党员干部在日常工作中的8个不良“习惯”,启动了“改变‘八个习惯’,整治‘为官不为’”专项治理行动,以此为契机,除陋习、转思维、促作风,推动党员干部勤勉履职、敢于担当、积极作为。
治理行动开展之初,难免有人存在抵触情绪。对此,任刚一边主动带头自查申报,一边开展谈心谈话、教育引导,同时,进行人员调整、建章立制,多项举措同步推进。一段时间的持续治理之后,干部精神面貌焕然一新,专项治理的成果转化为了加强干部作风建设的长效机制。
“改变习惯不是简单的事,但是如果大家都不来推动,那整个队伍只会越来越走下坡路,只要每个人能改变一点点,积土成山、集腋成裘,整个集体的风气就能好很多。”任刚说。
二、对照“微权力清单”防腐败
“提高工作效率和严格执行程序有没有矛盾?”
“管得太严会不会造成队伍死气沉沉、缩手缩脚?”
2018年9月,南山区在全市率先挂牌成立街道派出监察组,推动监察职能向基层延伸到“最后一公里”,作为派出沙河街道监察组的首任组长,任刚从上任之初,就一直在思考“最后一公里”的监察监督如何有效开展的问题。
“管人要靠制度,管事要靠流程。”任刚说:“很多人认为制度是用来约束、限制被管理者的,但其实,制度也是用来保护大家的。”
通过一一走访社区和街道各部门,任刚了解到,“小微”权力运行风险大、问题多,很大程度上是因为制度不健全、程序不规范、监管不到位。“我们发现有些基层工作人员对手上的权力该怎么运行,有什么风险,自己心里都没底。要确保权力规范运行,保护干部不出错,必须梳理出基层干部的权力清单,在制度建设上再加强。”任刚说。
为此,沙河街道牵头成立专题课题组开展调研,先后召开了8场专题研讨会,调研谈话100余人次,完成了《探索建立街道治理“微权力”、防范“微腐败”机制的调研报告》。调研报告对街道在工程项目、采购服务、财务管理、行政执法等重点领域和关键环节的“微权力”运行进行了梳理,分别列出街道、社区、执法三张“微权力清单”,对权力运行各环节存在的廉政风险“解剖麻雀”,并从管人用人、健全制度、强化监督、精准问责四个方面入手,提出了对策和建议。
“理清‘微权力清单’,就是希望基层干部能照单用权、依单办事,通过明权、晒权让微权力在阳光下运行,通过控权、督权将微权力锁进制度的笼子,遏制和杜绝腐败的发生。”任刚说。
三、对照“网格清单”布监督哨
“以前,感觉纪委离得远,有了监督哨以后,很多问题可以直接跟他们反映,很快就能得到回复,感觉纪检监察就在身边。”白石洲东社区的居民深有感触地说道。
2019年10月,南山区纪委监委聚焦基层“微腐败”和群众身边的“四风”问题,创新试点建立社区纪委“监督哨”,激活基层监督“神经末梢”。沙河街道迅速行动起来,开展“监督哨”布局建设工作。
“每个社区特点不同,不可能制定一套放之四海皆准的方案。”任刚介绍说:“既要确保全覆盖,又要有针对性,符合社区的实际情况和需求,让监督哨能真正发挥监督、发现、报告的作用。”
为此,任刚提出以“条块结合”的方式,同时设立“行业哨”和“区域哨”,形成全面覆盖又重点突出的监督哨“网格清单”。
很快,13个社区以物业小区或自然村为单位划分片区,设立“区域哨”31个,确保监督全覆盖。重点针对城管、安监一线执法和社区民生服务领域,设立“行业哨”29个,涉及辖区小微企业、小商贩、小市场、物业公司、清扫保洁、废品收购等多个行业。60个监督哨里,既有“明哨”,亮明身份,畅通举报渠道;又有“暗哨”,潜伏打探,收集廉政情报。“区域哨”与“行业哨”相互交织,形成网格化,使监督不留“空白”。
目前,沙河街道“监督哨”共收集报告涉及市政工程施工、社区工作人员纪律作风、股份公司旧改等问题线索3条。
“站上这个岗位,就要对得起胸前的党徽,就要扛得起肩上的责任。”任刚笑容腼腆,声音却无比坚毅。疫情还没有结束,作为三人指挥组成员,他又匆匆投入到一线抗疫工作当中……